tansu çiller iktidara geldiği zaman terörün azgınlığını görebilmiş ve bununla mücadelede katı ve ciddi yönelişlere gidilmesi gerektiğini farkedebilmişti. bu sebeple o zamana kadar birbirlerinden istihbari bilgi ve veri kaçıran devletin tüm yasal istihbarat birimlerini toplamış ve tüm istihbaratı tek elden toplayacak ve askere daha fazla operasyon hamlesi sunacak "emasya protokolü"nü getirmişti.
genelkurmay başkanlığı ve içişleri bakanlığı arasında, o toplantıda atılan imzalar itibariyle istihbarat tek elde toplanmış ve topluma askeri müdahalelerin imkanından doğan hamleler operasyon ve senaryo çalışmaları ile başarı getirmiştir. kırmızı oda ve kontrgerilla faaliyetleri bu dönem zirveye ulaşmıştır. derin devlet adlanan mekanizma işte tam burada devreye sokulmuş ve hukuki yöntemlerle giderilemeyen sorunlar ve sorun olan kişi ve gruplar alternatif hukuk ile gayrinizami harp usulü izlenilerek büyük oranda bertaraf edilmişti.
genelkurmay başkanlığı ve içişleri bakanlığı arasında, o toplantıda atılan imzalar itibariyle istihbarat tek elde toplanmış ve topluma askeri müdahalelerin imkanından doğan hamleler operasyon ve senaryo çalışmaları ile başarı getirmiştir. kırmızı oda ve kontrgerilla faaliyetleri bu dönem zirveye ulaşmıştır. derin devlet adlanan mekanizma işte tam burada devreye sokulmuş ve hukuki yöntemlerle giderilemeyen sorunlar ve sorun olan kişi ve gruplar alternatif hukuk ile gayrinizami harp usulü izlenilerek büyük oranda bertaraf edilmişti.